Новости

7 лет тому назад впервые в Санкт-Петербурге отмечался новый праздник — День проектировщика. Тогда в праздновании участвовало полторы сотни профессионалов. Однако, уже два года спустя география праздника расширилась до 9 городов. А сегодня сотрудники проектных учреждений отмечают свой день на территории всей России.Что сегодня актуально для этой сферы деятельности? Какие вопросы волнуют проектировщиков и с какими задачами им придется столкнуться в недалеком будущем? Каковы особенности законодательной базы, оказывающие свое влияние на процесс проектирования и безопасное строительство?

Напомним, что в январе 2010 г. произошла отмена лицензирования в области строительства и проектирования. Профессиональные сообщества получили возможность заниматься саморегуляцией своей деятельности и выдавать проектным учреждениям допуски на те или иные виды работ. Основной задачей создания СРО являлся рост качества услуг в проектировании и возведении строительных объектов.

В настоящий момент основное внимание следует уделять гарантии безопасности строящихся объектов. Список случаев повреждений и обрушений строительных конструкций, причинивших ущерб жизни и здоровью граждан, охватывает всю страну и все время пополняется. Однако, до сих пор не ведется официальный учет происшествий. Между тем причина участившихся трагедий, очевидна: отсутствие средств на разработку нормативов в области проектирования, проведение необходимых исследований для разработки и внедрения наиболее рациональных и современных способов обеспечения безопасного строительства. Самое распространенное объяснение наличию подавляющего большинства проблем — отсутствие средств. Но в данной ситуации, когда речь идет о жизни и здоровье людей и серьезных материальных потерях вследствие некачественного проектирования, этот довод звучит неубедительно.

Допуск на рынок экспертизы проектов негосударственных учреждений до сих пор вызывает споры специалистов. По данным Федеральной службы по аккредитации на апрель текущего года право на данный вид экспертизы получили более 500 организаций. Тем не менее действие аккредитации подавляющего большинства из них приостановлено по причине отсутствия соответствующих регламентирующих правительственных постановлений. Можно лишь предположить, что все войдет в норму в 2013 году. Много дискуссий вызывает и разрешение на экспертную деятельность специалистов, имеющих 5-летний трудовой стаж в области проектирования. Профессионалам хорошо известно, что необходимый опыт в проектировке приходит по истечению 12-15 лет практической работы. Еще одна существующая норма вызывает большие опасения: возведение без получения положительного заключения экспертизы проекта жилых домов не более 3 этажей или строений, площадь которых не превышает полторы тысячи квадратных метров. Подобным образом могут возводиться культурные, торговые, спортивные центры, детские учреждения . В некоторых случаях их проектирование осуществляется и без обязательных инженерных изысканий. Несомненно, негосударственная экспертиза имеет свои плюсы: мобильность, индивидуальная работа с клиентом, мотивированность. Вместе с тем существует и целый ряд недостатков: вероятность занижения стоимости услуг, несоответствие квалификации специалистов заявленному уровню, отсутствие привязки к региону.

Сегодня только экспертиза является единственным препятствием, способным предотвратить допуск осуществления проектов, имеющих явные дефекты, которые могут вызвать значительные деформации конструкции, а иногда и их обрушение. Специалисты Главгосэкспертизы свидетельствуют, что число проектов, получивших отрицательные заключения экспертизы, составило в прошлом году около 50%. К большому сожалению, в 90-ые годы прошлого века было отменено множество документов, устанавливающих процедуру разработки и согласования проекта. А сегодня они более востребованы, чем в прошлые времена. С этим связана необходимость организации консультационных органов в проектных СРО с участием лучших специалистов. Именно с ними должны советоваться работники небольших проектных учреждений, в первую очередь, по вопросам элементов конструкции проекта. Эта мера и введение повсеместного авторского надзора в ходе строительства способны повысить безопасность строительных объектов и снизить материальные риски саморегулиремых организаций.

Продиктованное жизнью, возрастание значения экспертизы в целом, требует внесения изменений в законодательство в области проектирования и строительства. Необходимо исключить необъяснимую лояльность законов в институте СРО, когда допуск на проектирование получают организации, насчитывающие в своем штате всего лишь несколько специалистов, имеющих за плечами 3 года опыта работы. В то время, как проектные учреждения с количеством сотрудников более 100 человек, где налажена система нормоконтроля, существуют технические отделы, организован процесс пользования технической информацией, составляет всего 10% от числа организаций — членов Национального объединения проектировщиков. А отсутствие единой базы данных руководителей проектных учреждений, которые зачастую не имеют ни опыта работы, а случается и нужного образования, объясняет низкий уровень российского проектирования. Именно профессиональное объединение призвано уделить особое внимание вопросу экспертизы проектов, авторского надзора и соответствия качества проектной документации безопасности строительства.

По материалам http://ceur.ru/ (информационный аналитический портал «Судебная экспертиза в России») 15.11.2012